В школе 53 (улица Смирнова) директор дала распоряжение по вопросам введения платы за охрану школы. Кто готов платить за безопасность своего ребенка? - спрашивает Пузрякова Юлия Борисовна.
У родителей встречный вопрос и к школе и к администрации города - в законе четко прописано, что согласно статьям 41 и 42 "Закона об образовании РФ", организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна обеспечить безопасность обучающихся во время пребывания в организации.
Школы финансируются за счет муниципальных бюджетов. Поэтому все расходы школы - зарплаты работников (учителей, уборщицы), содержание и ремонт здания, охрана и уборка территории и т.д. и т.п. - это расходы, которые идут за счет бюджета.
Почему на данный момент в школе роль охраны выполняет уборщица? Почему родителей обвиняют в нежелании обезопасить собственных детей?
Почему например в Политехе, школе на улице Голубева и других школах охрана есть, и это либо штатная единица, либо охрана, нанятая руководством за счет бюджетных денег, а 53 школа особенная?
Ответ
Управление образования | 28.12.2021
Право на привлечение внебюджетных средств закреплено за образовательными учреждениями действующим законодательством. Согласно статье 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" одним из источников финансирования некоммерческой организации в денежной и иных формах являются добровольные имущественные взносы и пожертвования. В соответствии с пунктом 1 статьи 582 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут привлекаться, в том числе, и в образовательных организациях.
Привлечение внебюджетных средств муниципальными образовательными учреждениями должно осуществляться при соблюдении требований, закрепленных приказом управления от 09.02.2015 № 70 «О противодействии коррупции в муниципальных образовательных учреждениях». Зачисление и использование добровольных пожертвований должно происходить исключительно через лицевые счета, открытые в финансово-казначейском управлении Администрации города, в соответствии с договором по квитанции, где жертвователем указываются цели и суммы пожертвований. Таким образом, внесение пожертвований школе является правом, а не обязанностью. Родители определяют цели и сумму пожертвований, имеют право не заключать договор и не оказывать финансовой помощи учреждению. Никто не вправе принудить родителей вносить пожертвования.
Директор общеобразовательного учреждения не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, обязан предоставить Управляющему совету учреждения отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности, размещать отчет на сайте образовательного учреждения, а также на информационном стенде в доступном для ознакомления участников образовательного процесса месте (п.1.1.9. приказа управления образования Администрации города Иванова от 09.02.2015 №70 «О противодействии коррупции в муниципальных образовательных учреждениях»).
Во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях созданы необходимые условия для сохранения жизни и здоровья детей. За счет средств бюджета школы оборудованы пожарной сигнализацией, кнопкой экстренного вызова полиции, функционирует «электронная проходная», имеется возможность введения в штатное расписание должности вахтера для осуществления пропускного режима. Однако на протяжении ряда лет по инициативе родителей и на средства добровольных пожертвований к осуществлению пропускного режима привлекаются работники лицензированных частных охранных агентств, соответствующее решение принимается органом общественного самоуправления.
Средства на охрану учреждений силами лицензированных частных охранных агентств, имеющих специальную подготовку, в бюджете города не предусмотрены.
По обращению с директора школы Пузряковой Ю.Б. (работает в должности директора с 24.11.2021) запрошена информация. По информации директора школы в 2020 году по согласованию с Управляющим советом школа заключила договор с ЧОП «Булат».
В январе 2021 года между школой и ЧОП «Булат» был расторгнут договор об обслуживании ввиду отсутствия необходимой суммы добровольных пожертвований. После этого пропускной режим осуществлял сторож-вахтер, принятый в штат школы. В ноябре 2021 года работник уволился, образовалась вакансия, которую на сегодняшний день закрыть не удается. В сложившейся ситуации администрация школы вынуждена привлекать к организации пропускного режима работников школы (членов администрации, педагогов, технический персонал).
На Управляющем совете 09.12.2021 был рассмотрен вопрос о возможности привлечения охранного агентства для осуществления пропускного режима с 2022 года. Единогласно принято решение вынести данный вопрос на обсуждение с председателями родительских комитетов классов в январе 2022 года.
Директор школы Пузрякова Ю.Б. утверждает, что вопрос о платежеспособности родителей, нежелания их вносить добровольные пожертвования на деятельность ЧОП ею не поднимался.
Дополнительно сообщаем, что ни коррекционная школа на ул. Голубева, ни ИГПУ не являются муниципальными образовательными учреждениями.